กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการจัดหาสาธารณะ": การวิเคราะห์คุณลักษณะของ FZ-94

รัฐมักทำหน้าที่เป็นลูกค้าในสาขาความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สิน มีกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการจัดซื้อสาธารณะซึ่งจะมีการกล่าวถึงในรายละเอียดในบทความนี้

วัตถุประสงค์ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

มีความสัมพันธ์อะไรบ้างที่ส่งมากฎเกณฑ์? ข้อ 1 แห่งกฎหมาย No. 94-FZ "On Procurements สาธารณะ" ระบุตำแหน่งของคำสั่งต่างๆสำหรับการจัดหาสินค้าหรือการปฏิบัติงานของบริการบางอย่าง กฎหมายกำหนดบรรทัดฐานตามที่มีความจำเป็นในการตรวจสอบการดำเนินการตามหลักการรัฐธรรมนูญของความสามัคคีของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ อำนาจในรัสเซียตามกฎหมายควรใช้เงินงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ คำสั่งของรัฐควรเกี่ยวข้องโดยตรงกับการสร้างมาตรฐานที่ดีที่สุดสำหรับพลเมือง

กฎหมายฉบับนี้ใช้กับสถานการณ์ใด ข้อที่ 1 เกี่ยวข้องกับกรณีการสั่งซื้อการทำงานการให้บริการแยก ฯลฯ ในกรณีนี้ผลกระทบของการกระทำตามกฎหมายไม่ได้ใช้กับความสัมพันธ์ประเภทต่อไปนี้:

• การแต่งตั้งผู้สนับสนุนในเรื่องกระบวนการทางอาญาหรือทางแพ่ง
• ถูกใจทนายความเพื่อให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย

กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะจึงควบคุมความสัมพันธ์ที่เชื่อมโยงกับความต้องการของรัฐและความพึงพอใจของพวกเขา

เกี่ยวกับความต้องการของรัฐ

สิ่งที่มีความหมายโดยความต้องการของรัฐระดับ? มาตรา 2 ของกฎเกณฑ์เชิงบรรทัดฐานที่พิจารณาแล้วกล่าวว่ามีความจำเป็นเพื่อสนองความต้องการในด้านการค้นหาลูกค้าแหล่งที่มาของเงินทุนการสั่งซื้อสินค้าหรือบริการบางอย่าง ฯลฯ ความต้องการของรัฐในระดับรัฐบาลกลางนั้นตรงกับค่าใช้จ่ายของงบประมาณรัสเซียของรัฐบาลกลาง

องค์กรและสถาบันงบประมาณในวิชาต่างๆรัสเซียต้องได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐ จำเป็นต้องตอบสนองความต้องการด้านบริการผลิตภัณฑ์งาน ฯลฯ รัฐจะพัฒนาโปรแกรมเป้าหมายพิเศษที่สอดคล้องกับการดำเนินการจัดซื้อบางประเภท นอกจากนี้ยังมีความต้องการของธรรมชาติในเขตเทศบาล ตามกฎหมายกำหนดความต้องการขององค์กรงบประมาณด้วยค่าใช้จ่ายของคลังภูมิภาค

เกี่ยวกับพื้นฐานการแข่งขัน

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ" ประดิษฐานคำสั่งของรัฐหลายประเภท ดังนั้นบทที่ 20 กำหนดบรรทัดฐานตามที่เจ้าหน้าที่อาจสั่งซื้อในการแข่งขัน ภายใต้การแข่งขันในกรณีนี้หมายถึงการเสนอราคาผู้ชนะคือบุคคลที่เสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดของสัญญา

การประกวดอาจเปิดและปิดรากฐาน ผลิตภัณฑ์หรือเงื่อนไขที่ควรเป็นความลับของรัฐคือเหตุผลในการจัดการแข่งขันประเภทปิด กฎหมายห้ามมิให้ผู้เข้าร่วมคิดค่าธรรมเนียม ภายใต้การแบนและการเจรจาต่อรองของลูกค้ากับผู้เข้าร่วมการประกวดหรือคณะกรรมการการแข่งขัน มิฉะนั้นจะมีการตัดสินใจทางกฎหมายเพื่อประกาศว่าเหตุการณ์ทั้งหมดไม่ถูกต้อง

เกี่ยวกับการประมูล

บทที่ 3 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะกำหนดบรรทัดฐานตามที่มีการประมูลเพื่อสิทธิในการทำสัญญากับรัฐบาล การประมูลในกรณีนี้เป็นการค้าทั่วไป ในช่วงเหตุการณ์สถานะของนักแสดงกลายเป็นบุคคลที่สามารถเสนอราคาที่ต่ำที่สุดสำหรับการดำเนินการตามสัญญา

ความแตกต่างระหว่างการประมูลและการแข่งขันมีเพียงอย่างเดียว: ในกรณีแรกผู้สมัครสำหรับนักแสดงเสนอเงื่อนไขที่เหมาะสมและในครั้งที่สอง - ราคาที่เหมาะสม ส่วนที่เหลือการประมูลจริงไม่ต่างจากการแข่งขัน นอกจากนี้ยังมีโอกาสที่จะทำให้กระบวนการเปิดหรือปิด ห้ามมิให้มีการพูดคุยอย่างลับ ๆ กับผู้เข้าร่วมคนหนึ่งและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการเข้าร่วม

วิธีอื่นในการวางคำสั่งซื้อ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง FZ-94 "การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ"กำหนดวิธีพื้นฐานหลายประการในการทำสัญญา ดังนั้นบทที่ 4 เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ของการขอคำพูด เหล่านี้เป็นวิธีการรับข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าหรือบริการที่ต้องการ ลูกค้าตรวจสอบใบเสนอราคาอย่างรอบคอบและด้วยเหตุนี้จึงตัดสินใจร่วมกับนักแสดงคนใดคนหนึ่งโดยเฉพาะ บทที่ 5 ของข้อ 48 เกี่ยวกับการขอใบเสนอราคาเพื่อให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมฉุกเฉิน

ในบทที่ 31 หมายถึงความเป็นไปได้ของการดำเนินการประมูลในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้การซื้อขายยังสามารถเป็นได้ทั้งแบบปิดและแบบเปิด ในที่สุดมาตรา 55 กำหนดบรรทัดฐานตามที่รัฐมีสิทธิ์อุทธรณ์ต่อนักแสดงคนหนึ่ง สิ่งนี้เกิดขึ้นในสถานการณ์ที่การจัดหาสินค้าหรือการให้บริการเป็นของการผูกขาดตามธรรมชาติ (ตัวอย่างเช่นในกรณีของ Gazprom)

ทั้งรัฐเป็นตัวแทนของลูกค้าหรือนักแสดงไม่ควรละเมิดกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ มิฉะนั้นกระบวนการทางกฎหมายจะเริ่มต้นในลักษณะที่สอดคล้องกัน

เกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิของผู้เข้าร่วมประมูล

บทที่ 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางอ้างถึงความเป็นไปได้ที่จะยื่นอุทธรณ์ต่อการกระทำของลูกค้าในรัฐของบุคคลนั้นหากผู้กระทำผิดฝ่าฝืนบรรทัดฐานที่กำหนดโดยกฎหมาย นอกจากนี้คุณยังสามารถอุทธรณ์การกระทำของผู้ประกอบการของแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ที่มีการประมูลเพื่อร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำของคณะกรรมการการประมูลหรือการแข่งขันหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตหรืออินสแตนซ์พิเศษ อุทธรณ์เนื่องจากมันไม่ยากที่จะคาดเดาสามารถเกิดขึ้นได้ในศาลเท่านั้น บทความ 57-61 ซึ่งบรรทัดฐานเหล่านี้ทั้งหมดถูกสร้างขึ้นเป็นหลักประกันการคุ้มครองสิทธิของผู้เข้าร่วมในการสั่งซื้อ

การเปลี่ยนแปลงใดที่ทำกับกฎหมาย "เปิดการซื้อของรัฐ "ฉันต้องบอกว่าการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่ถูกต้องตามกฎหมายทั้งหมดไม่มีอยู่แล้วและมันถูกแทนที่ด้วยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44" ในระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล "มันยุติธรรมที่จะกล่าวว่า บรรทัดฐานยังคงใช้งานได้ แต่พวกเขาได้รับการรับรองในเอกสารใหม่ 2013